Preparación para las Campañas de la Inspección de Trabajo 2025–2027

El Plan Estratégico 2025–2027 de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social (ITSS) inaugura un periodo de supervisión intensificada, disminuyendo el espacio para la desatención. Las revisiones serán exhaustivas, abarcando desde las modalidades contractuales y la organización de la jornada hasta las políticas de igualdad, el teletrabajo y el uso de inteligencia artificial. Esta lista de verificación le permitirá evaluar la preparación de su entidad ante los nuevos focos de control.

En el pasado mes de septiembre, la Inspección de Trabajo y Seguridad Social (ITSS) presentó su Plan Estratégico para 2025-2027, un amplio documento que augura un incremento en la celeridad y el alcance de las actuaciones inspectoras. La meta del organismo es evolucionar hacia una entidad más eficiente, digitalizada y con mayor presencia en la operativa laboral de las empresas. Si bien gran parte de los ejes de actuación se mantienen, se modifican la intensidad del control, la metodología y la manera de verificar el acatamiento normativo.

Este resumen se concentra en las áreas que tendrán mayor impacto en la práctica empresarial: contratación, remuneraciones, tiempo de trabajo, trabajo a distancia, paridad, seguridad laboral y utilización de medios tecnológicos. El propósito principal es guiarle en una revisión interna de los aspectos que, según el Plan, serán prioritarios para el control.

1. Objetivos Estratégicos del Plan 2025-2027

La estrategia se funda en un principio inequívoco: potenciar la fiscalización de las condiciones de prestación de servicios, las modalidades de contratación y la gestión interna de la actividad en el seno de las organizaciones. Los ámbitos prioritarios se estructuran en torno a cinco ejes fundamentales:

• Intensificación de la supervisión de las relaciones laborales.
• Medidas reforzadas contra el fraude contractual.
• Control riguroso del Salario Mínimo Interprofesional (SMI) y las aportaciones a la Seguridad Social.
• Énfasis en la seguridad y salud en el trabajo.
• Fiscalización de la igualdad y la no discriminación.

Asimismo, el Plan contempla una notable mejora tecnológica: mayor integración de bases de datos, seguimiento digital más profundo y un incremento de las actuaciones llevadas a cabo de forma automatizada.

Alerta: Las intervenciones de la Inspección han superado el modelo exclusivo de «visita presencial». Una porción significativa de las nuevas campañas se iniciará a raíz de las inconsistencias que sean detectadas a través del cruce de bases de datos, cotejando información de nóminas, afiliaciones, sistemas de registro de jornada y declaraciones fiscales.

2. La Contratación bajo Examen: Especial Énfasis en la Temporalidad y el Periodo de Prueba

La Inspección reorientará su atención a los puntos donde tradicionalmente se concentran las infracciones: la justificación inadecuada de la temporalidad y la aplicación incorrecta de la modalidad fijo-discontinuo. Los aspectos que serán examinados con mayor rigor son:

• La justificación precisa y detallada de la causa de cada contrato temporal.
• Las finalizaciones de la relación laboral durante el período de prueba que puedan disimular un despido improcedente.
• La utilización de contratos fijos-discontinuos para actividades que, por su naturaleza, son de carácter continuo o permanente.

Nota Crítica: Es fundamental recordar que la duración máxima de los contratos por circunstancias de la producción se limita a seis meses, con la posibilidad de extenderse a doce solo si existe una previsión expresa en el convenio sectorial aplicable. Respecto a los fijos-discontinuos, debe acreditarse que la actividad es genuinamente intermitente. Si la prestación de servicios se extiende de forma recurrente a lo largo del año, la figura contractual apropiada es el contrato indefinido ordinario.

Riesgo de Sanción: La Inspección equipara un contrato temporal sin una justificación causal exhaustiva o basado en motivaciones genéricas a un contrato de naturaleza indefinida. Esto puede derivar en la imposición de una multa, además de la conversión obligatoria de la relación laboral.

3. Remuneración, Aportaciones y SMI: Ejes de Fiscalización

Las actuaciones inspectoras durante el periodo 2025-2027 se centrarán en verificar el cumplimiento de tres aspectos principales en todas las empresas:

• El respeto del Salario Mínimo Interprofesional (SMI), con especial énfasis en aquellos ámbitos sin un convenio sectorial bien definido.
• La correcta clasificación de los empleados a efectos de la Seguridad Social.
• La aplicación conforme a la ley de las bases de cotización, así como de cualquier bonificación o reducción.

Dado que estas comprobaciones se fundamentan en el cruce masivo de datos, es previsible que los requerimientos administrativos precedan, en la mayoría de los casos, a las visitas físicas.

Dato Clave: Cualquier disparidad entre el importe reflejado en la nómina y la cotización efectiva a la Seguridad Social, incluso si es producto de un fallo meramente administrativo, activará de forma automática un procedimiento de comprobación.

4. Jornada Laboral, Registro y Horas Suplementarias: Adiós a la Informalidad

Anticipándose a la legislación que previsiblemente aumentará el rigor sobre el registro horario, la ITSS ya está intensificando sus acciones de control en este campo. Los inspectores llevarán a cabo una triple verificación, contrastando:

• La información que arroja el sistema de registro.
• Las condiciones laborales reales observadas en el centro de trabajo.
• Las declaraciones y testimonios de los propios empleados.

Se incrementará la vigilancia en los siguientes puntos:

• El trabajo realizado fuera de la jornada habitual que no ha sido declarado.
• Los contratos formalizados a tiempo parcial en los que existe una prestación de servicios superior a la pactada.
• La implementación de una distribución irregular de la jornada sin haber mediado el preceptivo acuerdo.

Si la plantilla a tiempo parcial habitualmente realiza horas adicionales, es obligatorio disponer de un pacto de horas complementarias debidamente documentado por escrito.

Punto Caliente: La discordancia entre el registro de jornada formal y las horas efectivamente trabajadas en la práctica es uno de los motivos más habituales para la apertura de expedientes sancionadores.

5. Teletrabajo, Movilidad y la Integración de la Inteligencia Artificial

El Plan Estratégico añade nuevos ejes de supervisión adaptados a la evolución reciente del entorno laboral:

• IA y Algoritmos: Se fiscalizará la utilización de herramientas automatizadas o algoritmos en la gestión interna (asignación de responsabilidades, evaluación del desempeño, planificación de turnos) para prevenir la adopción de decisiones discriminatorias.
• Trabajo a Distancia Transnacional: Se intensificará la colaboración con la Seguridad Social y la Agencia Tributaria para identificar situaciones de alta irregular de empleados que teletrabajan desde el extranjero sin haber cumplido con las exigencias normativas y de cotización.

Obligación de Transparencia: Si una empresa emplea sistemas basados en IA, deberá estar en capacidad de exponer su metodología de funcionamiento y aportar pruebas de que dicho sistema no produce sesgos o efectos discriminatorios sobre la plantilla.

6. Prevención de Riesgos Laborales: Mayor Intensidad en Áreas Críticas

La Inspección centrará su acción en los sectores con índices persistentes de alta siniestralidad, como el de la construcción, el agrícola, el logístico y el manufacturero. La revisión se enfocará especialmente en:

• El cumplimiento de la vigilancia de la salud de los trabajadores.
• La dotación, uso y registro de los Equipos de Protección Individual (EPIs).
• La correcta adecuación de la maquinaria y los equipos de trabajo.
• La obligatoriedad de tener la evaluación de riesgos actualizada.

Enfoque Práctico: En actividades clasificadas como de alto riesgo, la mera existencia de la documentación preventiva no es suficiente. La Inspección requerirá pruebas fehacientes de la aplicación efectiva de las medidas de seguridad.

7. Paridad, Protocolos contra el Acoso y Colectivos Vulnerables

Los inspectores verificarán los siguientes aspectos:

• La existencia del plan de igualdad en las empresas que están obligadas legalmente.
• La vigencia y el correcto registro de dicho plan.
• La implementación de protocolos específicos de actuación frente al acoso sexual y por razón de sexo.
• La constatación de un seguimiento real y periódico de las medidas establecidas.

Adicionalmente, se incrementará el control sobre aquellos grupos de trabajadores con mayor riesgo de sufrir precariedad o discriminación laboral.

Énfasis en la Ejecución: Poseer un plan de igualdad inactivo o meramente testimonial no cumplirá con el requisito; la Inspección exigirá la presentación de pruebas de su aplicación práctica y resultados.

8. Hoja de Ruta para la Preparación Empresarial

El Plan Estratégico 2025-2027 no está diseñado para la sorpresa, ya que la propia Administración ha definido públicamente sus áreas prioritarias. Por ello, la anticipación resulta la mejor estrategia, siempre que se establezca un mínimo de organización interna:

• Revisar las modalidades contractuales, las causas y los límites de duración.
• Comprobar la coherencia entre las remuneraciones y las bases de cotización.
• Auditar el sistema de registro de jornada y la formalización de pactos de horas complementarias.
• Mantener al día la evaluación de riesgos y la vigilancia de la salud.
• Revisar la vigencia del plan de igualdad y los protocolos internos.
• Documentar de manera clara la utilización de tecnologías digitales y la IA.
• Analizar la regulación del teletrabajo y la situación de los desplazamientos al exterior.

Coste/Beneficio: Una auditoría preventiva interna generalmente implica un coste inferior al derivado de un procedimiento inspector, permitiendo subsanar las deficiencias antes de incurrir en una sanción.

✅ Checklist de Autodiagnóstico: Preparación ante la ITSS 2025-2027

(Verifique estos puntos internamente antes de recibir cualquier requerimiento oficial)

1. Contratación y modalidades contractuales

• Cada contrato temporal tiene una causa concreta, detallada y verificable.
• Los contratos por circunstancias de la producción no superan 6 meses (o 12 si el convenio sectorial lo permite).
• Ningún fijo-discontinuo cubre actividades que funcionan todo el año.
• Las extinciones en período de prueba están justificadas y documentadas.
• No existen contratos temporales encadenados sin fundamento real.

2. Registro de jornada y horas trabajadas

• El sistema de registro horario refleja la realidad, sin diferencias entre lo que se firma y lo que se trabaja.
• Las horas extras se declaran y compensan correctamente.
• La distribución irregular está pactada con la representación laboral.
• En contratos a tiempo parcial, existen pactos de horas complementarias cuando corresponde.
• El registro es accesible, claro y se guarda durante el tiempo obligatorio.

3. Salarios, SMI y cotizaciones

• Se cumple el SMI en todos los puestos, especialmente si el sector no tiene convenio claro.
• Bases de cotizaciones revisadas y coherentes con las nóminas.
• Aplicación correcta de bonificaciones y reducciones en Seguridad Social.
• No hay desajustes entre lo comunicado a TGSS y lo que aparece en nómina.

4. Teletrabajo y desplazamientos internacionales

• Se conoce la ubicación real de quienes teletrabajan desde fuera de España.
• Existen documentos que acreditan cómo y dónde se presta el servicio.
• Se evalúa el impacto en Seguridad Social, Hacienda y normativa laboral.
• Las herramientas digitales utilizadas para seguimiento son transparentes y no discriminatorias.

5. Inteligencia Artificial y algoritmos internos

• Si se usa IA para organizar turnos, medir rendimiento o asignar tareas, existe un protocolo de uso.
• La empresa puede explicar cómo funciona esa herramienta y demostrar que no genera sesgos.
• Se ha informado a la plantilla del uso de sistemas automatizados cuando afecta a condiciones laborales.

6. Prevención de riesgos laborales

• Evaluación de riesgos actualizada y revisada en cada cambio de actividad.
• Vigilancia de la salud en regla, especialmente en sectores de riesgo.
• Formación y EPIs entregados y documentados.
• Registros de implantación real de las medidas preventivas.
• Coordinación con contratas y subcontratas correctamente documentada.

7. Igualdad, acoso y colectivos vulnerables

• Si la empresa está obligada, existe un plan de igualdad vigente y registrado.
• Se han implantado protocolos frente al acoso y se revisan periódicamente.
• Se documenta el seguimiento de las medidas de igualdad.
• No existen brechas salariales sin justificación objetiva.

8. Documentación y orden interno

• Todos los documentos laborales están actualizados y accesibles ante un requerimiento.
• La empresa cuenta con un responsable interno para atender inspecciones.
• Se ha realizado un autodiagnóstico de cumplimiento y se han corregido fallos.
• Existen procedimientos escritos para contratación, jornada, teletrabajo y uso de herramientas digitales.

El Plan Estratégico de la Inspección 2025-2027 anticipa un ciclo de mayor fiscalización y nula tolerancia ante la gestión informal. Las organizaciones con un cumplimiento normativo pulcro y documentado podrán enfrentar esta nueva etapa con tranquilidad; aquellas con debilidades internas, probablemente recibirán notificaciones antes de lo que prevén.

Para cualquier consulta o aclaración que precisen sobre esta materia, les invitamos a contactar con nuestro despacho profesional.

 

🧑‍⚖️Artículo revisado por Quintín Martínez
Responsable del Área Laboral en ZincoBS